autorstwa Mikołaja Florko
STATYSTYKA
WASZYNGTON — Kiedy prezydent Trump został ujawniony Operation Warp Speed w maju oświadczył, że to „w przeciwieństwie do niczego, co nasz kraj widział od czasu Projektu Manhattan”.
Molly Ferguson dla STAT
Inicjatywie — mającej na celu przyspieszenie rozwoju szczepionek i leków przeciw Covid-19 — brakuje skali i stopnia tajności wysiłków zmierzających do zbudowania bomby atomowej. Ale Operation Warp Speed to w dużej mierze abstrakcja w Waszyngtonie, gdzie niewiele wiadomo o tym, kto tam pracuje poza czołowymi liderami i jak działa. Nawet firmy farmaceutyczne, które mają nadzieję zaoferować pomoc lub partnerstwa, pracowały nad ustaleniem, z kim się skontaktować.
Teraz wykres organizacyjny inicjatywy wartej 10 miliardów dolarów, uzyskany przez STAT, ujawnia najpełniejszy dotychczas obraz operacji Warp Speed: wysoce zorganizowanej organizacji, w której personel wojskowy znacznie przewyższa liczbę cywilnych naukowców.
Wykres labiryntowy z 30 lipca pokazuje, że około 60 wojskowych – w tym co najmniej czterech generałów – jest zaangażowanych w kierowanie operacją Warp Speed, z których wielu nigdy nie pracowało w opiece zdrowotnej ani opracowywaniu szczepionek. Tylko 29 z około 90 liderów na wykresie nie jest zatrudnionych przez Departament Obrony; większość z nich pracuje dla Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej i jego podagencji.
Według Paula Mango, zastępcy szefa sztabu HHS ds. polityki, głównym celem operacji Warp Speed jest opracowanie, wyprodukowanie i dystrybucja 300 milionów dawek szczepionki na koronawirusa do stycznia. Pomogła już wesprzeć ponad dwa tuziny zakładów produkujących szczepionki — latających w sprzęcie i surowcach z całego świata. Ustanowiła również znaczące operacje związane z cyberbezpieczeństwem i bezpieczeństwem fizycznym, aby zapewnić, że ewentualna szczepionka jest bardzo ściśle chroniona przed „aktorami państwowymi, którzy nie chcą, abyśmy odnieśli w tym sukces”, powiedział, dodając, że odbywa się wiele dyskusji na temat prędkości Warp w chronionych pomieszczeniach służących do omawiania informacji niejawnych.
„To ogromne przedsięwzięcie naukowe i logistyczne” — powiedział Mango. „Jeszcze nam tygodnie, najwyżej miesiąc lub dwa od otrzymania przynajmniej jednej bezpiecznej i skutecznej szczepionki”.
Pomimo dominacji wojska na wykresie znajduje się również Nancy Messonnier, dyrektor Narodowego Centrum ds. Szczepień i Chorób Układu Oddechowego CDC, która w lutym została prawie zwolniona przez Trumpa za ostrzeżenie opinii publicznej o narastającej pandemii Covid-19. Urzędnicy zdrowia publicznego i przemysłu farmaceutycznego powiedzieli STAT, że Messonnier i gen. Paul Ostrowski, jej bezpośredni przełożony, służą jako główne kontakty inicjatywy we wszystkich kwestiach związanych z dystrybucją ewentualnej szczepionki. Jeden z urzędników zdrowia publicznego powiedział, że Ostrowski, ekspert od pozyskiwania wojska, zwraca się do Messonniera w sprawach zdrowia publicznego.
Szerokie zaangażowanie wojska w opracowywanie i dystrybucję szczepionki jest odejściem od pandemii z przeszłości, ale pasuje do Trumpa, który zachwycał się swoją miłością do „moich wojskowych” i „moich generałów”. Podczas gdy wojsko było pośrednio zaangażowane w kryzysy zdrowia publicznego, takie jak pandemia H1N1 w 2009 roku, niektórzy liderzy zdrowia publicznego wyrazili obawy dotyczące tego, co postrzegają jako swoją marginalizację podczas pandemii.
Związane z:
Urzędnicy wojskowi twierdzą jednak, że armia amerykańska doskonale radzi sobie ze złożonymi wyzwaniami – takimi jak dystrybucja szczepionek, które mogą wymagać transportu w temperaturach poniżej zera.
„Znasz stary dowcip o „Ty i jakiej armii”, prawda?” powiedział Andrew Hunter, ekspert Departamentu Obrony w waszyngtońskim think tanku Center for Strategic and International Studies. „Rutynowo robią rzeczy, które są bardziej złożone, nawet niż ta praca ze szczepionką, przez cały czas”.
Mango powiedział STAT, że operacja ukryła niektóre kluczowe informacje dotyczące personelu, aby uniknąć obaw o bezpieczeństwo całego łańcucha dostaw szczepionek, od magazynów przechowujących szczepionki po systemy komputerowe wykorzystywane do koordynowania wysiłków.
„Sekretarz dał nam nakaz zachowania jak największej przejrzystości, z jednym zastrzeżeniem: nie idziemy na kompromis w sprawie niczego, co ma związek z bezpieczeństwem narodowym” – powiedział.
Rzecznik HHS odmówił komentarza bezpośrednio na wykresie, powołując się na precedens, że agencja nie komentuje ujawnionych dokumentów. Ale rzecznik zauważył, że co najmniej 600 urzędników HHS jest zaangażowanych w Warp Speed. Większość z tych pracowników nie jest ujęta w wykresie uzyskanym przez STAT. Wśród decydentów nieuwzględnionych w tabeli są Mango i zastępca sekretarza HHS ds. gotowości i reagowania, Bob Kadlec. Mango powiedział STAT, że on i Kadlec osobiście podpisują każdą umowę biznesową zawartą przez HHS dla Operation Warp Speed.
Mango dodał również, że zdecydowana większość naukowców pracujących nad Operation Warp Speed pracuje dla firm, które są finansowane.
„Naprawdę nie ma potrzeby, aby ktokolwiek umieszczał dziesiątki naukowców w HHS lub DOD, aby to zrobić” – powiedział Mango. „Szczerze mówiąc, nie prowadzimy żadnych badań naukowych wewnątrz rządu, aby wesprzeć operację Warp Speed, żadnej.”
Bronił również zaangażowania wojska w tę inicjatywę, chociaż twierdził, że wspiera ona przede wszystkim wysiłki prowadzone przez urzędników zdrowia publicznego w CDC.
„Szczerze mówiąc, istnieją pewne logistyczne elementy tego, o które CDC nigdy, przenigdy nie zostało poproszone, i dlaczego nie wziąć pod uwagę najlepszych logistyków na świecie?” powiedział Mango.
Poza uzyskaniem wewnętrznego dokumentu od urzędnika federalnego, STAT przeprowadził wywiady z firmami finansowanymi przez Warp Speed i kilkunastoma kluczowymi urzędnikami, którzy ściśle współpracowali z przywódcami organizacji. Raporty rzucają światło na wysoki stopień organizacji i specjalizacji w organizacji, a także na skrajne wymagania, jakie inicjatywa stawia finansowanym przez nią firmom.
Głównym celem Operation Warp Speed jest opracowanie, wyprodukowanie i dystrybucja 300 milionów dawek szczepionki na koronawirusa do stycznia. Inicjatywa przeznaczyła 10 miliardów dolarów na rozwój kliniczny i produkcję potencjalnych kandydatów na szczepionki, a także zgromadziła setki tysięcy dawek jeszcze niesprawdzonych szczepień. Warp Speed ma umowy z sześcioma dużymi firmami farmaceutycznymi, które mają nadzieję na opracowanie szczepionek przeciwko Covid-19 i mogą szukać więcej, główny doradca grupy, Moncef Slaoui, powiedział STAT na początku tego miesiąca.
Anthony Fauci, dyrektor Narodowego Instytutu Alergii i Chorób Zakaźnych, z aprobatą nazwał operację Warp Speed „pokazem talentów”.
„Jeśli przejrzysz pola organizacyjne Operacji Warp Speed, są one bardzo, bardzo imponujące” – powiedział Fauci w wywiadzie dla STAT w piątek.
Tom Inglesby, dyrektor Johns Hopkins Center for Health Security, z którym STAT udostępnił schemat organizacyjny, zgodził się, że inicjatywa wydaje się być dobrze przygotowana do osiągnięcia ambitnych celów – i to w napiętym terminie.
„Istnieje głęboka wiedza na temat nauki i zarządzania złożonymi operacjami rządowymi” — powiedział Inglesby. „Wyraźnie działa w trudnym środowisku pandemicznym i politycznym i nie będziemy wiedzieć, czy mamy bezpieczną i skuteczną szczepionkę, dopóki próby się nie zakończą. Ale jest to bardzo kompetentna grupa ludzi, którzy pracują, aby to się stało”.
Chociaż sekretarz HHS Alex Azar i sekretarz obrony Mark Esper są na szczycie, dwaj kluczowi przywódcy to Slaoui, formalny cywilny przywódca projektu, i gen. Gustave Perna, dowódca wojskowy, który jest dyrektorem operacyjnym operacji Warp Speed.
Pod Slaoui są dwa główne filary, „szczepionka” i „terapia”. Pod Perną są trzy filary: „Plany, operacje i analizy”, „Bezpieczeństwo i gwarancja” oraz „Dostawa, produkcja i [dystrybucja]”.
Jednak złożoność organizacji sprawia, że jako osoba z zewnątrz trudno jest odróżnić, kto do kogo bezpośrednio odpowiada, eksperci zarządzania przedsiębiorstwem, którzy przeglądali wykres, powiedzieli STAT.
„Z pewnością jest to zagmatwane” – powiedział Robert Huckman, przewodniczący inicjatywy opieki zdrowotnej Harvard Business School, który bada zarządzanie i organizację opieki zdrowotnej. Huckman dodał, że wykres był bardziej złożony niż większość, które widział. „Jest to bardziej złożone, ale jest też bardziej złożonym przedsięwzięciem… być może po prostu odzwierciedla złożoność tego, co próbuje zrobić Operacja Warp Speed”.
„Mogę sobie tylko wyobrazić ból głowy związany z próbą skoordynowania tych różnych procesów produkcyjnych” – powiedziała Raffaella Sadun, profesor administracji biznesowej w Harvard Business School, która bada zachowanie dyrektorów generalnych.
Dotychczasowa kadencja Slaoui w Warp Speed była naznaczona zewnętrznymi obawami o jego osobiste udziały finansowe w niektórych firmach, które obecnie nadzoruje. Slaoui, który posiada akcje GSK o wartości około 10 milionów dolarów, nie jest związany federalnymi zasadami etyki, ponieważ jest zatrudniony przez zewnętrznego wykonawcę, a nie rząd federalny. Slaoui zgodził się przekazać jakikolwiek wzrost wartości tych akcji, chociaż umowa ta nie uspokoiła krytyków.
„Pierwszą osobą, która zostanie zwolniona, powinien być dr Slaoui”, powiedziała senator Elizabeth Warren (D-Mass.) na przesłuchaniu w zeszłym tygodniu. „Amerykanie zasługują, aby wiedzieć, że decyzje dotyczące szczepień przeciwko Covid-19 są oparte na nauce, a nie na osobistej chciwości”.
Związane z:
Operacja Warp Speed obiecała dokonać niemożliwego. Jak daleko to zaszło?
Ale Slaoui wie z pierwszej ręki, być może lepiej niż ktokolwiek inny, jak radykalnie przyspieszyć poszukiwania szczepionki. Odegrał kluczową rolę w sprincie GSK w celu opracowania szczepionki przeciwko wirusowi Ebola w 2015 roku. Wysiłek ostatecznie się nie powiódł, ale jest tak dobrze postrzegany w GSK, że firma nazwała jego imieniem w 2016 roku swoje centrum badań nad szczepionkami.
Tymczasem Perna jest czterogwiazdkowym generałem armii, który wcześniej zarządzał praktycznie całą logistyką armii. Został nawet wprowadzony do własnej logistycznej galerii sław armii. Ostatnio pełnił funkcję szefa Dowództwa Wojskowego ds. Materiałów, rozległej pracy, która zajmuje się praktycznie całym wyposażeniem armii. Hasło organizacji brzmi: „Jeśli żołnierz strzela do niego, prowadzi go, lata nim, nosi go, komunikuje się z nim lub go zjada — zapewnia to AMC”.
Podczas swojej kadencji Perna nieustannie naciskał na armię, aby działała szybciej i była bardziej gotowa do wojny w każdej chwili.
Poniżej Perny i Slaoui znajduje się zespół ekspertów wojskowych i cywilnych, takich jak Ostrowski, były żołnierz sił specjalnych, który zajmuje się dostarczaniem i dystrybucją ewentualnej szczepionki, oraz Matt Hepburn, główny koordynator ds. szczepień w ramach inicjatywy. Hepburn przeciął zęby pracując nad zaawansowanymi technologicznie projektami wojskowymi, w tym inicjatywą, która opracowała czujniki, które można wszczepić żołnierzom w celu wykrycia pewnych chorób, zanim mężczyźni i kobiety wykażą objawy. Hepburn ma również reputację tego, że zmusza nawet najbardziej utalentowanych naukowców do cięższej pracy niż kiedykolwiek wcześniej.
„Jeśli Matt nadal jest Mattem, którego znam, będzie trzymał się tych ludzi ze stopą na szyi, zmuszając ich do odejścia” – powiedział Geoffrey Ling, były szef Hepburn w Agencji Zaawansowanych Projektów Badawczych Obrony.
Związane z:
Operacja Warp Speed nie zapewnia takiej przejrzystości, jakiej potrzebuje
W projekt zaangażowane są również osoby z zewnątrz z rządu. Larry Corey, jeden z czołowych badaczy AIDS w kraju, określa się jako członek „z urzędu” Warp Speed. Corey prowadzi sieć prewencji Covid-19, asortyment istniejących sieci badań nad HIV, które obecnie prowadzą co najmniej trzy badania kliniczne fazy 3 Covid-19. Chociaż formalnie nie znajduje się na schemacie organizacyjnym, bierze udział w trzytygodniowych rozmowach z Warp Speed. Corey, który ma siedzibę w Seattle, jest w ciągłej międzynarodowej koordynacji z jednym z najlepszych badaczy szczepionek w NIH, Johnem Mascolą, formalnym członkiem organizacji.
„Poświęcamy nasz czas i energię na Operację Warp Speed. Przyjęliśmy punkt zwrotny od wszystkiego, co zrobiliśmy w naszym życiu” – powiedział Corey, patrząc na niego i Mascolę. Corey opisał wstawanie o 5 rano każdego dnia, aby rozmawiać z liderami Warp Speed o 5:30, a następnie znosić potop połączeń konferencyjnych do 18:00. Kiedy dzień pracy jest skończony, zabiera się do planowania na następny dzień, dzięki czemu pracuje do godziny 23:00. Jest w łóżku o północy.
„Nie sądzę, żeby jego dzień różnił się od mojego” – powiedział Corey o Mascoli. Był pewien, że obaj są pozbawieni snu.
Związane z:
Wyzwanie Joe Bidena na szlaku kampanii: poddanie w wątpliwość szczepionki Trumpa bez podsycania szerszego sceptycyzmu wobec szczepionki
Operacja Warp Speed to znacznie więcej niż efektowna nazwa inicjatywy skupionej na składaniu zamówień. Według jednej z firm, które podpisały kontrakt, korzyści dla firm, które podpisują kontrakt Warp Speed, wykraczają daleko poza same pieniądze.
SiO2 Materials Science, firma z siedzibą w Auburn, Ala., która wytwarza fiolki na ten wysiłek, wykorzystała swój status stypendysty Operation Warp Speed, aby zmusić dostawcę do skrócenia czasu produkcji z 75 dni do zaledwie siedmiu. Wykorzystała również umowę z Warp Speed, aby włączyć zasilanie w trakcie ogromnej awarii w ciągu zaledwie kilku minut – inni musieli czekać kilka dni, według Lawrence'a Ganti, dyrektora biznesowego firmy. Operacja Warp Speed pokryła również koszty instalacji 32 nowych kamer bezpieczeństwa wokół obiektu firmy, po tym, jak ocena wykazała brak fizycznego zabezpieczenia firmy.
SiO2 otrzymał 143 miliony dolarów z operacji Warp Speed, ułamek tego, co otrzymały większe firmy, ale firma nadal jest zobowiązana do dostarczania rządowi miesięcznych raportów o stanie. Według Gantiego, raporty zazwyczaj zajmują do 60 stron i są połączone z czterogodzinnym spotkaniem, w którym bierze udział wielu urzędników ds. Prędkości Warp. Do tego dochodzi co dwa tygodnie „raporty o ryzyku” i cotygodniowe wizyty na miejscu przez Army Corps of Engineers.
Druga firma ufundowana przez Warp Speed potwierdziła podobne wymagania dotyczące raportowania.
„Wszyscy mają — a przynajmniej ja miałem stereotyp tego, jak działał rząd. Za dziewiąta do piątej, powolny, rodzaj tego, czego można się spodziewać w DMV… to nie jest to w żaden sposób” – powiedział Ganti. „Wydaje się, że pracują 24/7”.
Wsparcie STAT:
Jeśli cenisz sobie zasięg naszego koronawirusa, rozważ jednorazową wpłatę na wsparcie naszego dziennikarstwa.
Schemat organizacyjny podkreśla również, które agencje nie są tak ściśle zaangażowane w kierowanie tymi działaniami: mianowicie Centrum Kontroli i Prewencji Chorób, które odegrało wiodącą rolę w koordynowaniu dystrybucji szczepionek na inne pandemie z przeszłości, takie jak pandemia H1N1 z 2009 roku. Jest co najmniej trzech pracowników z każdej z innych głównych agencji zdrowia administracji, takich jak Biomedical Advanced Research and Development Authority lub National Institutes of Health.
Mango, zastępca szefa sztabu HHS, powiedział, że CDC ma bardziej centralną rolę, niż sugeruje to wykres personalny. Powiedział, że osobiście kontaktuje się z Messonier wiele razy w tygodniu, a między DOD i CDC odbywają się częste spotkania z 15-20 jej zastępcami.
„Generał Perna mówi na początku każdego spotkania i ma to na myśli, że jesteśmy tu z jednego powodu, aby wspierać CDC” – powiedział Mango. „Każdy, kto codziennie obserwuje, co się dzieje, powiedziałby, że CDC prowadzi, a DOD umożliwia i wspiera”.
Główny rzecznik Pentagonu, Jonathan Hoffman, wypowiedział się w podobnym tonie.
„Departament Obrony jasno określił swoją rolę w operacji Warp Speed: zapewniamy szerokie spektrum logistycznej wiedzy eksperckiej, w tym zarządzanie programami i biegłość w kontraktowaniu dla tego ogólnoamerykańskiego wysiłku” – powiedział w oświadczeniu. „Opracowanie i dostarczenie ponad 300 milionów dawek szczepionek wykorzystuje partnerstwa publiczno-prywatne, środowisko akademickie i przemysł – żaden podmiot nie jest w stanie zrobić tego sam”.
Pentagon odmówił również skomentowania wykresu uzyskanego przez STAT, mówiąc, że nie komentuje ujawnionych dokumentów.
Agencja ds. Żywności i Leków jest również w dużej mierze nieobecna na schemacie organizacyjnym, chociaż jest to zgodne z projektem. Większość urzędników FDA nie może formalnie uczestniczyć w operacji Warp Speed z powodu obaw, że ich zaangażowanie będzie kolidować z ich misją bezstronnego przeglądu ewentualnych zastosowań szczepionek. Jedynym głównym wyjątkiem jest Janet Woodcock, która wzięła tymczasowy urlop jako szefowa centrum narkotykowego FDA, aby poprowadzić inicjatywę w zakresie terapii.
BARDA odgrywa prawdopodobnie najbardziej drapieżną rolę w Operacji Warp Speed. Działający dyrektor organizacji, Gary Disbrow, nieśmiały biurokrata, który został katapultowany do pracy po usunięciu swojego szefa, Ricka Brighta, jest wymieniony jako współkierujący działaniami dotyczącymi szczepionek wraz z Hepburn, a także wielu innych liderów BARDA na wykresie.
Ale trzy źródła powiedziały STAT, że Disbrow i ogólnie BARDA odgrywają marginalną rolę w szybkości warp. „BARDA została w dużej mierze odsunięta na bok w tym wszystkim”, powiedział STAT jedno źródło przemysłu farmaceutycznego.
Ganti z SiO2 powiedział jednak STAT, że firma zajmuje się przede wszystkim BARDA we wszystkich kwestiach związanych z prędkością Warp. Mango powiedział również, że urzędnicy STAT BARDA spotykają się codziennie z urzędnikami Warp Speed, aby „upewnić się, że kontrakty się rozwijają”.
Wydaje się również, że BARDA kieruje dużą częścią funduszy na inicjatywę Warp Speed, wraz z Biurem Wykonawczym Wspólnego Programu ds. Obrony Chemicznej, Biologicznej, Radiologicznej i Nuklearnej.
Przetlumaczyla GR przez translator Google
za:http://stateofthenation.co/?p=99158
https://www.statnews.com/2020/09/28/operation-warp-speed-vast-military-involvement/
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz